El presidente de la Unión de Industriales y Empresarios de Rusia (RSPP), Alexander Shokhin, propuso al gobierno el proyecto “Internet accesible” con acceso gratuito a recursos socialmente significativos a pagar a expensas de los ciudadanos. Los expertos no están de acuerdo con esta redacción y sugieren que todas las partes se sienten a la mesa de negociaciones.
El Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas lanzó un experimento del proyecto "Internet accesible" en nombre del presidente de la Federación de Rusia en abril de 2020. Se proporciona acceso gratuito a un paquete de servicios rusos socialmente significativos a los usuarios de Internet de los operadores de telecomunicaciones más importantes. La iniciativa comenzó durante la epidemia de COVID-19 en Rusia y se extendió hasta el 31 de diciembre de 2020. El ministerio consideró que en los meses restantes era necesario analizar y discutir los resultados obtenidos con el negocio.
La Agencia Federal de Noticias (FAN) obtuvo una carta de la Unión de Industriales y Empresarios de Rusia (RSPP) dirigida al primer ministro Mikhail Mishustin, en la que Alexander Shokhin expresa temores de extender el experimento y pide que se indemnice legalmente los costos de los operadores celulares a expensas de los ciudadanos. Los industriales proponen no solo permitir que los operadores de telecomunicaciones cobren a los ciudadanos una tarifa mínima por el acceso a "Internet accesible", sino también apagarlo si el saldo es negativo.
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Los expertos entrevistados por FAN expresaron dudas sobre la implementación de tal idea.
El acceso ilimitado cambiará el comportamiento del usuario
Una carta fechada el 13 de julio, firmada por el director de la Unión de Industriales y Empresarios de Rusia, Alexander Shokhin, señala que el proyecto de Internet Accesible puede implicar pérdidas y costos significativos para las principales empresas rusas que brindan acceso a Internet. Esta es la conclusión a la que llegó la Comisión RSPP de Comunicaciones y Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Los industriales escriben que la iniciativa puede provocar una caída en la actividad inversora de los participantes del mercado y ralentizar el desarrollo de la infraestructura de la red de comunicaciones.
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En el apéndice de la carta principal, las figuras públicas también proporcionan datos tales que los costos adicionales de cada participante en el experimento para la compra e instalación de equipos ascendieron a hasta 100 millones de rublos, y para el servicio y soporte técnico, hasta 20 millones de rublos. Al mismo tiempo, la Unión de Industriales y Empresarios de Rusia no oculta el hecho de que la información sobre costos es de naturaleza estimada y no está vinculada a los estados financieros de las empresas (esto está escrito en una nota en el documento). Tampoco hay detalles sobre de qué tipo de equipo estamos hablando y la conveniencia de adquirirlo en el marco del proyecto "Internet Accesible".
El documento principal también señala que la ausencia de criterios establecidos para la asignación de recursos "conduce a una asignación voluntarista de dichos recursos". Un estudio de los sitios de Internet que participaron en el experimento mostró que más del 75% de la carga de la red principal proviene de recursos que contienen contenido de video en tiempo real.
Se adjuntan a la carta varias iniciativas, entre las que el RSPP propone prever legalmente una compensación por los costos y pérdidas de los operadores de telecomunicaciones en relación con la implementación de "Internet accesible". Además, los industriales consideran permisible establecer mediante un acto legal reglamentario la capacidad de cobrar a los ciudadanos una tarifa mínima por el acceso a recursos socialmente significativos. Al mismo tiempo, se propone permitir la terminación de la prestación de servicios con saldo negativo o deuda.
Además, la RUIE considera importante aprobar los criterios para clasificar los recursos como servicios de Internet de relevancia social nacional. Entre los criterios: limitación de la propiedad extranjera (hasta un 20%), contenido de origen ruso en ruso e idiomas de las regiones de la Federación de Rusia, expresó interés público. También se propone determinar los requisitos técnicos y los mecanismos de interacción entre los operadores de telecomunicaciones y los propietarios de estos recursos.
Internet gratis: el imperativo de la época
La disputa sobre quién debería pagar por el desarrollo de la infraestructura y el tráfico de bombeo es antigua, como la propia Internet, está convencido el director de la Asociación de Comunicaciones Electrónicas (RAEC) Sergey Plugotarenko.
Según el responsable de RAEC, el mundo digital (y el mundo de los proveedores) vive de acuerdo con las leyes del comercio y la competencia. Al mismo tiempo, existen servicios sociales vertebrales que, obviamente, se pueden deducir de esta regla.
Según Plugotarenko, la iniciativa de permitir a los operadores cobrar a los suscriptores por el acceso a "Internet accesible" a primera vista suena muy extraña y pone fin al concepto en sí.
Sergei Grebennikov, director del Centro Público Regional de Tecnologías de Internet (ROCIT), está de acuerdo con la opinión del experto. En la conversación, dijo que consideraba errónea la idea de la Unión de Industriales y Empresarios de Rusia de proporcionar "Internet accesible" a expensas de los rusos.
Tenga en cuenta que la lista de recursos de importancia social con acceso gratuito consta de 19 categorías: "Redes sociales", "Correo electrónico, mensajería instantánea y almacenamiento de archivos en la nube", "Clima", "Búsqueda", "Medios en línea y agregadores de noticias", "Mapas, transporte”,“Auto”,“Cultura, literatura, arte”,“Educación y formación”,“Salud y estilo de vida saludable”,“Ciencia”,“Deporte”,“Agencias y servicios gubernamentales”,“Sistemas de información”,“Trabajo y carrera”,“Finanzas”,“Entrega”,“Agregadores y Marketplaces”y“Servicios sociales y de voluntariado”.
Los suscriptores de Rostelecom, MTS, Vimpelcom, Megafon y ER-Telecom pueden obtener acceso gratuito a estos recursos.
Sin embargo, en junio el Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas redujo la lista de 391 a 371. Se eliminaron el sitio web de adquisiciones del Estado, varios servicios en el campo de webinars y dedicados a la salud, así como algunos otros sitios. Al mismo tiempo, la lista se complementó con versiones en texto de los sitios web de los canales de televisión y un portal de proyectos nacionales.
La oficina editorial envió consultas al gobierno, al Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas y al Sindicato Ruso de Industriales y Empresarios, en el momento de la publicación, aún no se habían recibido respuestas del gobierno y el Ministerio de Comunicaciones declaró que no estaban familiarizados con el contenido de la carta.
El vicepresidente de la Unión de Industriales y Empresarios de Rusia, Sergey Mytenkov, explicó a FAN que el problema de la "Internet accesible", al que se enfrentan los operadores de telecomunicaciones, se debatió en las reuniones de la comisión de perfiles. Según él, la principal dificultad es que el acceso a Internet no puede ser gratuito, "ya que siempre hay tráfico por el que alguien tiene que pagar".
Entonces, por ejemplo, para que el tráfico sea mínimo, es necesario adaptar los sitios, explicó Mytenkov.
La Unión de Industriales y Empresarios de Rusia expresó la esperanza de que la iniciativa sea “entendida y escuchada”.
