El coronavirus aún no ha sido derrotado, y la revista Foreign Policy ya ha decidido mirar hacia el futuro. Para ello, la publicación pidió a 12 pensadores famosos que compartieran sus predicciones. Algunos de ellos hablan de un cambio en el capitalismo global, y el general retirado cree que los ganadores reformarán por completo la “separación de poderes” internacional.
Al igual que la caída del Muro de Berlín y el colapso de Lehman Brothers, la pandemia de coronavirus ha sacudido al mundo y solo ahora estamos comenzando a darnos cuenta de sus consecuencias de gran alcance. Una cosa es cierta: la enfermedad destruye vidas, perturba los mercados y demuestra la competencia del gobierno (o la falta de ella). Esto conducirá a cambios permanentes en el poder político y económico, aunque estos cambios solo se harán evidentes después de un tiempo.
Para entender cómo y por qué el suelo se nos resbala durante la crisis, Foreign Policy pidió a 12 pensadores mundiales líderes de diferentes países que compartieran sus predicciones sobre el orden mundial que se formará después de la pandemia.
norte
Un mundo menos abierto, próspero y libre
Stephen Walt es profesor de Relaciones Internacionales en la Universidad de Harvard.
La pandemia fortalecerá el poder estatal y fortalecerá el nacionalismo. Los Estados de todo tipo tomarán medidas extraordinarias para superar la crisis y muchos se mostrarán reacios a ceder sus nuevos poderes una vez que la crisis haya terminado.
COVID-19 también acelerará el movimiento de poder e influencia de oeste a este. Corea del Sur y Singapur han respondido bien al brote, y China ha respondido después de cometer varios errores al principio. Europa y América reaccionaron lentamente y mal consideradas en comparación, empañando aún más la tan cacareada "marca" occidental.
Video promocional:
Lo que no cambiará es la naturaleza básicamente conflictiva de la política mundial. Las epidemias anteriores no pusieron fin a la rivalidad entre las grandes potencias ni anunciaron una nueva era de cooperación mundial. Esto no sucederá después de COVID-19. Seremos testigos de un mayor retroceso de la hiperglobalización, ya que los ciudadanos esperan ser protegidos por los gobiernos nacionales y los estados y las empresas buscan abordar futuras vulnerabilidades.
En resumen, COVID-19 creará un mundo menos abierto, próspero y libre. Podría haber sido diferente, pero la combinación de un virus mortal, una planificación deficiente y un liderazgo incompetente ha puesto a la humanidad en un camino nuevo y muy alarmante.
El fin de la globalización como la conocemos
Robin Niblett es el director de Chatham House.
La pandemia de coronavirus podría ser la gota que colma el vaso de la globalización económica. El creciente poder económico y militar de China ya ha llevado a los dos principales partidos de Estados Unidos a decidir firmemente excluir a los chinos de la alta tecnología y propiedad intelectual estadounidenses, y tratar de lograr lo mismo con sus aliados. Existe una creciente presión pública y política para cumplir los objetivos de carbono. Esto podría llevar a muchas empresas a deshacerse de sus cadenas de suministro ultralargas. COVID-19 está obligando a los estados, empresas y sociedades a aumentar su potencial de supervivencia frente al autoaislamiento prolongado.
En tal situación, es poco probable que el mundo vuelva a la idea de una globalización mutuamente beneficiosa, que se ha convertido en una característica definitoria de principios del siglo XXI. Al carecer de incentivos para defender los logros comunes de la integración económica global, la arquitectura de la gobernanza económica global que surgió en el siglo XX se está atrofiando rápidamente. Los líderes políticos necesitarán una autodisciplina colosal para mantener la cooperación internacional y no caer en el pantano de la rivalidad geopolítica.
Si los líderes demuestran a los ciudadanos su capacidad para superar la crisis de COVID-19, les dará algo de capital político. Pero aquellos que no lo prueben encontrarán muy difícil resistir la tentación de culpar a otros por su fracaso.
Globalización centrada en China
Kishore Mahbubani es investigadora distinguida en la Universidad Nacional de Singapur, autora de ¿Ha ganado China ?, el desafío chino a la primacía estadounidense.
La pandemia de COVID-19 no cambiará fundamentalmente la dirección del desarrollo económico mundial. Solo acelerará aquellos cambios que ya han comenzado. Se trata de alejarse de la globalización centrada en Estados Unidos y avanzar hacia una globalización centrada en China.
¿Por qué continuará esta tendencia? La población estadounidense ha perdido la fe en la globalización y el comercio internacional. Los acuerdos de libre comercio son perjudiciales con y sin el presidente Trump. Y China, a diferencia de Estados Unidos, no ha perdido la fe. ¿Por qué? Hay profundas razones históricas para ello. Los líderes de este país ahora son muy conscientes de que el siglo de la humillación de China desde 1842 hasta 1949 fue el resultado de su propia arrogancia e inútiles intentos de aislarse del mundo exterior. Y las últimas décadas de rápido crecimiento económico son el resultado de la cooperación internacional. El pueblo chino también ha desarrollado y solidificado la autoconfianza cultural. Los chinos creen que pueden competir en todas partes y en todo.
Por lo tanto (mientras escribo sobre esto en mi nuevo libro ¿Ha ganado China?), Estados Unidos tiene pocas opciones. Si el objetivo principal de Estados Unidos es mantener la dominación global, tendrá que continuar esta rivalidad geopolítica antagónica con China en los campos político y económico. Pero si el objetivo de Estados Unidos es mejorar el bienestar del pueblo estadounidense, cuyas condiciones de vida se están deteriorando, entonces deben cooperar con la República Popular China. El sentido común es que la colaboración es la mejor opción. Pero debido a la actitud hostil de Estados Unidos hacia China (estamos hablando principalmente de políticos), es poco probable que prevalezca el sentido común en este caso.
Las democracias saldrán de su caparazón
G. John Ikenberry es profesor de política y relaciones internacionales en la Universidad de Princeton y es autor de After Victory y Liberal Leviathan.
A corto plazo, esta crisis fortalecerá todos los campos involucrados en el debate sobre la gran estrategia occidental. Los nacionalistas y antiglobalistas, los opositores militantes de China e incluso los internacionalistas liberales encontrarán nuevas pruebas de la relevancia de sus puntos de vista. Y dado el daño económico emergente y el colapso social, seguramente seremos testigos de un movimiento creciente hacia el nacionalismo, la rivalidad entre las grandes potencias, la desunión estratégica y cosas por el estilo.
Pero como en las décadas de 1930 y 1940, puede surgir gradualmente una contracorriente, una especie de internacionalismo sobrio y obstinado, similar al que Franklin Roosevelt y otros estadistas comenzaron a formular y propagar antes y durante la guerra. El colapso de la economía mundial en la década de 1930 mostró cuán interconectada está la sociedad internacional moderna y cuán susceptible a lo que Franklin Roosevelt llamó una reacción en cadena. Los Estados Unidos en ese momento estaban menos amenazados por otras grandes potencias y más por las fuerzas profundas de la modernidad y su carácter de dos caras (piense en el Dr. Jekyll y el Sr. Hyde). Roosevelt y otros internacionalistas imaginaron un orden de posguerra que reconstruiría un sistema abierto, enriqueciéndolo con nuevas formas de protección y un nuevo potencial de interdependencia. Estados Unidos simplemente no podía esconderse detrás de sus fronteras. Tuvieron que actuar en un orden abierto de posguerra, pero esto requirió la construcción de una infraestructura global y un mecanismo de cooperación multilateral.
Por tanto, Estados Unidos y otras democracias occidentales pueden pasar por la misma secuencia de reacciones, impulsadas por un poderoso sentimiento de vulnerabilidad. La reacción puede ser nacionalista al principio, pero con el tiempo las democracias emergerán de sus caparazones para encontrar un nuevo tipo de internacionalismo pragmático y proteccionista.
Menos ganancias, pero más estabilidad
Shannon C. O'Neill es investigadora principal de estudios latinoamericanos en el Council on Foreign Relations y autora de Two Nations Indivisible: Mexico, the United States, and the Camino por delante).
COVID-19 está socavando los cimientos de la producción global. Las empresas ahora reconsiderarán su estrategia y reducirán las cadenas de suministro multinacionales y de etapas múltiples que dominan la fabricación en la actualidad.
Las cadenas de suministro globales ya han sido criticadas por críticas económicas debido al aumento de los costos laborales en China, la guerra comercial de Trump y los nuevos avances en robótica, automatización e impresión 3D, así como críticas políticas por pérdidas de empleo reales y percibidas. especialmente en economías maduras. COVID-19 ha roto muchos de estos lazos. Se han cerrado plantas y fábricas en las zonas afectadas por la epidemia, y otros fabricantes, así como hospitales, farmacias, supermercados y puntos de venta, han perdido sus insumos y productos.
Pero hay otro lado de la pandemia. Ahora serán cada vez más las empresas que quieran conocer en detalle de dónde proceden las entregas y decidan incrementar el factor de seguridad incluso a costa de la eficiencia. Los gobiernos también intervendrán, obligando a las industrias estratégicas a desarrollar planes de contingencia y crear reservas. La rentabilidad de las empresas disminuirá, pero la estabilidad de la oferta debería aumentar.
Esta pandemia podría beneficiar
Shivshankar Menon es miembro emérito de la Brookings Institution (India) y ex asesor de seguridad nacional del primer ministro indio Manmohan Singh.
Es demasiado pronto para juzgar las consecuencias, pero tres cosas ya están claras. Primero, la pandemia de coronavirus cambiará nuestras políticas, tanto interna como externamente. Las sociedades, incluso las libertarias, recurren al poder del estado. El éxito de los estados en la superación de la pandemia y sus consecuencias económicas (o sus fracasos) afectarán los problemas de seguridad y la polarización dentro de las sociedades. De una forma u otra, el poder estatal está regresando. La experiencia muestra que los dictadores y los populistas no son mejores para hacer frente a la epidemia. Los países que empezaron a reaccionar desde el principio y están operando con mucho éxito (Corea del Sur, Taiwán) son democracias y no están gobernados por líderes populistas o autoritarios.
norte
Pero el fin del mundo interconectado aún está lejos. La pandemia en sí se ha convertido en una prueba de nuestra interdependencia.
Pero en todos los estados ya ha comenzado el proceso de volverse hacia adentro, la búsqueda de la autonomía y la independencia, intentos de determinar independientemente su propio destino. El mundo en el futuro será más pobre, más mezquino y más pequeño.
Pero al fin hubo signos de esperanza y sentido común. India ha tomado la iniciativa de convocar una videoconferencia de líderes de todos los países del sur de Asia para desarrollar una respuesta regional a la amenaza de una pandemia. Si COVID-19 nos sacude lo suficiente como para comprender los beneficios de la cooperación multilateral en los importantes problemas globales que enfrentamos, será beneficioso.
El gobierno estadounidense necesitará una nueva estrategia
Joseph Nye es profesor emérito en la Universidad de Harvard y autor de Is Morality Important? Presidentes y política exterior de FDR a Trump (¿Importa la moral? Presidentes y política exterior de FDR a Trump).
En 2017, el presidente Donald Trump anunció una nueva estrategia de seguridad nacional que se centra en la rivalidad entre grandes potencias. COVID-19 ha demostrado los defectos de tal estrategia. Incluso si Estados Unidos se impone como gran potencia, no podrá defender su seguridad actuando solo. Richard Danzig en 2018 formuló este problema de la siguiente manera: “Las tecnologías del siglo XXI son globales no solo en su extensión, sino también en sus consecuencias. Los patógenos, los sistemas de inteligencia artificial, los virus informáticos y la radiación pueden convertirse no solo en su problema, sino también en el nuestro. Es necesario establecer sistemas de informes coherentes, controles y controles comunes, normas comunes y planes de contingencia.y celebrar contratos para mitigar nuestros numerosos riesgos comunes.
Cuando se trata de amenazas transnacionales como COVID-19 o el cambio climático, no basta con pensar en el poder y la autoridad de Estados Unidos sobre otros países. La clave del éxito también radica en conocer la importancia de la fuerza junto con los demás. Cada país da prioridad a sus propios intereses nacionales, y la pregunta importante aquí es qué tan amplia o estrechamente define estos intereses. COVID-19 demuestra que somos incapaces de adaptar nuestra estrategia a este nuevo mundo.
Los ganadores escribirán la historia de COVID-19
John Allen es presidente de Brookings Institution, un general retirado de cuatro estrellas de la Infantería de Marina de los Estados Unidos y ex comandante de la Fuerza Internacional de Asistencia para la Seguridad de la OTAN y la Fuerza de los Estados Unidos en Afganistán.
Siempre ha sido así, ahora será así. La historia será escrita por los "ganadores" de la pandemia COVID-19. Todos los países, y ahora todas las personas, sienten cada vez más la carga y el impacto de esta enfermedad en la sociedad. Los países que perseveren y resistan los méritos de sus sistemas políticos y económicos singulares, así como de sus sistemas de salud, reclamarán el éxito a expensas de aquellos con resultados diferentes, más perniciosos y destructivos. Para algunos, esto parecerá un triunfo grande e irrevocable de la democracia, el multilateralismo y la salud universal. Para algunos, esto será una demostración de las "ventajas" de un gobierno autoritario decisivo.
De cualquier manera, esta crisis remodelará completamente la estructura del poder internacional de una manera que no podemos imaginar. COVID-19 sofocará la actividad económica y aumentará las tensiones entre naciones. A largo plazo, esta pandemia podría debilitar significativamente la capacidad productiva de la economía global, especialmente si se cierran empresas y puestos de trabajo. El riesgo de turbulencias económicas es especialmente fuerte en los países en desarrollo y en las economías con un gran número de trabajadores económicamente vulnerables. El sistema internacional, a su vez, se verá sometido a fuertes tensiones, lo que generará inestabilidad y dará lugar a numerosos conflictos internos e internacionales.
Una nueva etapa dramática para el capitalismo global
Laurie Garrett es ex becaria sénior de salud global en el Council on Foreign Relations y escritora ganadora del premio Pulitzer.
Los trastornos masivos en el sistema financiero y económico mundial reconocen que las cadenas de suministro y las redes de distribución mundiales son muy propensas a sufrir interrupciones y trastornos. Por lo tanto, la pandemia de coronavirus no solo causará consecuencias económicas a largo plazo, sino que también dará lugar a cambios más fundamentales. La globalización ha permitido a las empresas distribuir la producción en todo el mundo y entregar los productos a los mercados a tiempo, evitando la necesidad de almacenarlos en almacenes. Si las existencias permanecían en los estantes durante varios días, se consideraba una falla del mercado. Las entregas debían prepararse cuidadosamente y entregarse de manera oportuna, coherente y global. Pero COVID-19 ha demostrado que los microbios que causan enfermedades no solo infectan a los humanos, sino que envenenan toda la cadena de suministro en un horario estricto.
Dada la magnitud de las pérdidas en los mercados financieros que el mundo ha estado enfrentando desde febrero, es probable que las empresas abandonen el modelo justo a tiempo y la distribución global de la producción después del final de esta pandemia. Una nueva fase dramática para el capitalismo global comenzará a medida que las cadenas de suministro comiencen a moverse más cerca de casa y se acumulen para protegerse contra futuras interrupciones. Esto afectará negativamente las ganancias de las empresas, pero hará que el sistema sea más resistente y resistente.
Nuevos países en quiebra
Richard Haass es presidente del Council on Foreign Relations y autor de The World: A Brief Introduction, que se publicará en mayo.
No me gusta la palabra "permanente", así como las palabras "poco" y "nada". Pero creo que debido al coronavirus, la mayoría de los países se volverán hacia adentro durante al menos unos años, centrándose en lo que está sucediendo dentro de sus fronteras en lugar de en el extranjero. Preveo movimientos más proactivos hacia la autosuficiencia selectiva (y, como resultado, el debilitamiento de los lazos) dada la vulnerabilidad de las cadenas de suministro. Surgirá una resistencia más fuerte a la inmigración a gran escala. Los países debilitarán su voluntad y voluntad de abordar los problemas regionales y globales (incluido el cambio climático), ya que sentirán constantemente la necesidad de dedicar recursos a la reconstrucción de sus economías y abordar las consecuencias económicas de la crisis.
Espero que a muchos países les resulte difícil recuperarse de la crisis. El poder estatal en varios países se debilitará y habrá más estados fallidos. La crisis seguramente conducirá a un deterioro de las relaciones chino-estadounidenses y al debilitamiento de la integración europea. Pero habrá momentos positivos, en particular, deberíamos esperar cierto fortalecimiento del sistema de salud mundial y su gestión. Pero en general, una crisis arraigada en la globalización debilitará la preparación y la capacidad del mundo para superarla.
Estados Unidos no aprueba el examen de liderazgo
Corey Shake es Director General Adjunto del Instituto Internacional de Estudios Estratégicos.
Estados Unidos ya no será considerado un líder mundial porque el gobierno de este país tiene estrechos intereses egoístas y sufre de ineptitud e incompetencia. El impacto global de esta pandemia podría haberse mitigado severamente si las organizaciones internacionales hubieran proporcionado más información en la etapa más temprana posible. Esto daría a los países más tiempo para preparar y movilizar recursos en las áreas donde estos recursos son más necesarios. Este trabajo bien podría haber sido realizado por Estados Unidos, demostrando así que, a pesar de sus propios intereses, no solo se guían por ellos. Washington no pasó la prueba del liderazgo y empeorará el mundo entero.
En todos los países vemos la fuerza del espíritu humano
Nicholas Burns es profesor de la Escuela de Gobierno de la Universidad de Harvard y ex subsecretario de estado para asuntos políticos.
La pandemia de COVID-19 se ha convertido en la mayor crisis mundial de nuestro siglo. Su profundidad y escala son colosales. Una crisis de salud pública amenaza a cada 7.800 millones de personas en la tierra. La crisis financiera y económica es capaz de superar en sus consecuencias a la Gran Recesión de 2008-2009. Cada crisis individualmente puede convertirse en un choque sísmico que cambiará para siempre el sistema internacional y el equilibrio de poder que conocemos.
La cooperación internacional establecida hoy es lamentablemente insuficiente. Si los países más poderosos del mundo, como Estados Unidos y China, no abandonan su guerra de palabras sobre quién es responsable de la crisis y quién puede liderar de manera más efectiva, su autoridad en el mundo podría verse seriamente afectada. Si la Unión Europea no proporciona una asistencia más específica a sus 500 millones de ciudadanos, los gobiernos nacionales quitarán en el futuro muchos poderes a Bruselas. Para Estados Unidos, es imperativo que el gobierno federal tome medidas efectivas para contener la crisis.
Pero en todos los países hay muchos ejemplos de lo fuerte que es el espíritu humano. Los médicos, enfermeras, líderes políticos y ciudadanos comunes demuestran resiliencia, desempeño y liderazgo. Esto da la esperanza de que los pueblos del mundo se unan y obtengan la ventaja para responder a este extraordinario desafío.
