En agosto de este año, mientras informaba al Congreso de Estados Unidos sobre la presión de las sanciones sobre Moscú, el subsecretario del Tesoro de Estados Unidos, Sigal Mandelker, dijo que Washington había bloqueado cientos de millones de dólares en activos rusos. Y un poco antes, en julio, en cumplimiento de la decisión del Tribunal de Arbitraje de Estocolmo sobre la reclamación de Naftogaz, se detuvieron los activos holandeses de Gazprom por 2.600 millones de dólares. También se pueden recordar los arrestos de propiedades rusas en Bélgica y Francia, esta vez en el caso Yukos.
A primera vista, estos son eventos que tienen poco que ver entre sí: Estados Unidos, Europa y Ucrania ejercen presión sobre Rusia por separado por sus propias razones individuales. Sin embargo, como se señaló en el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia, todas estas son solo etapas de la campaña desarrollada contra nuestro país. Uno tiene la impresión de que los rivales de Moscú están dispuestos a actuar sin piedad y, por tanto, los "tentáculos de las sanciones" pueden llegar a otras propiedades rusas en el extranjero. ¿Qué más podría estar en peligro?
Que tenemos
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Desde un punto de vista legal, la propiedad rusa en el extranjero se puede dividir en tres tipos. Se trata de bienes inmuebles asignados al Ministerio de Relaciones Exteriores de la Federación de Rusia; otros bienes inmuebles, así como cosas no relacionadas con bienes raíces. Son estos tipos de propiedad los que tienen su propio estatus legal en la legislación rusa, y las cuestiones de su gestión están reguladas a nivel reglamentario.
Por lo tanto, la propiedad diplomática está bajo la jurisdicción del Ministerio de Relaciones Exteriores de Rusia. En teoría, debería tener inmunidad, pero como muestra el caso del Consulado General en San Francisco, incluso el estatus diplomático no siempre ayuda a proteger la propiedad.
Otros bienes inmuebles extranjeros son gestionados por la Empresa Unitaria del Estado Federal "Empresa de Gestión de la Propiedad en el Extranjero", que forma parte del Departamento Administrativo del Presidente de Rusia, y la Agencia Federal de Gestión de la Propiedad. Este último departamento también dispone de bienes muebles.
En la práctica, la categoría "bienes raíces" incluye terrenos, edificios y estructuras, locales residenciales y no residenciales, objetos espaciales y aeronaves y barcos. La categoría "bienes muebles": acciones, participaciones en el capital autorizado de entidades comerciales y sociedades, automóviles, diversos sistemas técnicos, etc.
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Quizás, las reservas internacionales del Banco Central deberían referirse a los "activos muebles" de Rusia. Después de todo, de hecho, bonos extranjeros y otros valores; el oro almacenado en instituciones de crédito extranjeras es propiedad extranjera.
Mónaco ruso
Hablando de la propiedad rusa, tanto en el país como en el extranjero, debe tenerse en cuenta de inmediato que la información al respecto era de dominio público solo hasta hace poco. La información relevante, de acuerdo con un decreto gubernamental, debía ser ingresada en el Registro de la Propiedad Federal. Por supuesto, con la excepción de los datos que son un secreto de estado: por ejemplo, sobre la tierra y los bienes raíces de bases militares y puertos espaciales.
Sin embargo, en noviembre de 2015, la práctica cambió. Como escribe RBC con referencia a un representante de la Agencia Federal de Administración de la Propiedad, desde entonces la información sobre la propiedad federal extranjera ha dejado de publicarse en Internet y de ser proporcionada a los medios debido a la "política hostil de varios países". Así que ahora los datos sobre la propiedad extranjera de Rusia son muy limitados.
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En el acceso abierto - sólo la información publicada en el sitio web de "State Property Management". El portal contiene información sobre seis complejos en el extranjero: uno en Israel, Jordania, Italia, Francia, Palestina y Sudáfrica. Todos estos son objetos culturales: el complejo Sergievskoe en Jerusalén, la casa hospitalaria en el lugar de la Epifanía en el pueblo jordano de Gur Al-Kafrein, el complejo de la iglesia ortodoxa rusa en Bari, la catedral de San Nicolás en Niza, el "complejo de museos y parques" de Rusia en Jericó y el templo. San Sergio de Radonezh en Johannesburgo. En total, su área superará con creces los 100 mil metros cuadrados: solo el Compuesto Sergievskoye en Israel tiene 68 mil metros cuadrados de área.
La imagen del resto de las propiedades se puede moldear a través de los medios. Entonces, se sabe que entre otros sitios culturales de Rusia en el extranjero hay una roca en Suiza cerca del pueblo de Andermatt. Además, en 2016, se completó la construcción de la Catedral de la Santísima Trinidad y el Centro Espiritual y Cultural Ruso en París. Para su construcción, Moscú en 2010 compró un terreno con un área total de 4245 metros cuadrados.
En febrero de 2015, Argumenty i Fakty escribió que el registro de propiedad estatal contenía información sobre 3,27 kilómetros cuadrados de propiedad perteneciente a Rusia. Esto es casi una vez y media más que el territorio de todo el principado de Mónaco. Entre las diez propiedades más grandes, además de los sitios culturales ya mencionados, 345 mil metros cuadrados en Escocia, más de 308 mil metros cuadrados en la capital de Italia.
Grandes extensiones de tierra pertenecen a Rusia en Turquía, Estados Unidos, Austria y, por ejemplo, en Nicaragua. Según el sitio web "Mi Planeta", nuestro país tiene tierras en al menos 120 países de todo el mundo.
reserva de oro
La situación con los activos "muebles" no es más sencilla. No se ha revelado información sobre las cuentas de la Agencia Estatal de Propiedad, que fueron arrestadas en el caso Yukos. En el sitio web de la Agencia Federal de Gestión de la Propiedad hay datos muy escasos sobre las acciones de empresas ubicadas en el extranjero propiedad de Rusia. Entre ellos, por ejemplo, información sobre los valores de la filial francesa de VTB Bank, la empresa conjunta ucraniano-ruso-inglés-estadounidense Promzapal y la empresa tailandesa ASPAC Company Limited.
Allí también se puede encontrar información sobre la propiedad de acciones de empresas como Gazprom, Rosneftegaz y Alrosa. Cada una de estas organizaciones tiene muchos activos en el exterior.
Finalmente, las estadísticas del Banco Central dan una imagen más completa de las reservas internacionales de Rusia. Al 1 de octubre, la cifra era de $ 459,2 mil millones. Casi 77 mil millones de ellos son oro monetario, 6.7 mil millones son derechos especiales de giro y tres mil millones son una posición de reserva en el FMI. Los 370.000 millones restantes corresponden a “otros activos en divisas”. Entre ellos, seguro, están los bonos estadounidenses.
Al mismo tiempo, en los últimos meses, Rusia ha estado reduciendo activamente sus inversiones en valores estadounidenses, a $ 48,7 mil millones, que fue el más bajo desde 2008.
Así que Moscú quiere aislarse de los riesgos asociados con las nuevas sanciones de Washington. Pero, como se ve, si lo desean, los estadounidenses también pueden buscar otros activos rusos. Y, afortunadamente o desafortunadamente, hay muchos de ellos.
Ivan Roschepiy
