Blockchain y el aprendizaje automático ayudarán al gobierno a mejorar el flujo de documentos
El gobierno está discutiendo formas de mejorar la gestión de documentos. Una de las soluciones podría ser la transferencia del flujo de trabajo interdepartamental a la cadena de bloques o cualquier otro sistema seguro para el intercambio de información remota, así como el uso de tecnología de aprendizaje automático. Es una subclase de inteligencia artificial que es capaz de aprender basándose en parámetros dados. El uso de ambas tecnologías de moda está siendo discutido por el grupo de trabajo "economía inteligente" dependiente del Ministerio de Desarrollo Económico. Izvestia logró familiarizarse con el plan de su trabajo.
El departamento de Maxim Oreshkin está trabajando seriamente en un plan para aumentar las tasas de crecimiento económico por encima del promedio mundial hasta 2025. Se han creado 10 grupos de trabajo en el ministerio, uno de ellos es “economía inteligente”. Entre sus tareas se encuentra la reforma digital del gobierno, donde el intercambio de cualquier información aún está en papel, lo que dificulta la promoción de cualquier iniciativa. Al mismo tiempo, las tecnologías corporativas de gestión e intercambio de información han avanzado mucho.
En particular, el grupo de trabajo está discutiendo la posibilidad de elaborar borradores de actos legales regulatorios, hacer cambios en los mismos y almacenarlos en registros especiales basados en blockchain (tecnología de almacenamiento de datos distribuidos que garantiza la seguridad de los datos y su protección confiable), dicen las tareas del grupo. Ahora cada ministerio tiene su propia base de datos electrónica y, por ejemplo, los funcionarios del Ministerio de Energía no pueden conocer las iniciativas del Ministerio de Finanzas a través de ella.
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También se puede crear un algoritmo de software para trabajar con documentos, incluido el uso de la igualmente moderna tecnología de aprendizaje automático.
Como Vladimir Yuzhakov, director del Centro de Tecnologías de la Administración Pública del Instituto de Investigación Económica Aplicada de la Academia Presidencial de Economía Nacional y Administración Pública de Rusia, Vladimir Yuzhakov, explicó a Izvestia, el uso del aprendizaje automático en la administración pública puede implicar que las primeras versiones de los proyectos de ley serán desarrolladas por máquinas especiales.
- Se establecen los parámetros de la ley, y luego el técnico prepara su borrador en su propio modo. Además, los especialistas ya están comenzando a trabajar con este borrador, - dijo Vladimir Yuzhakov.
Se desarrollarán reglas especiales para el uso de blockchain y mecanismos de aprendizaje automático en el gobierno y la economía rusa, según los materiales del grupo de trabajo. También habrá reglas especiales para la ubicación, acceso y uso de datos gubernamentales, incluidos los abiertos
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- En la reunión del grupo de trabajo sobre economía digital no se discutió el monto requerido para la creación del archivo gubernamental. El Ministerio de Finanzas no hizo comentarios en la reunión, - explicó uno de los participantes en el grupo de trabajo.
Además, el gobierno quiere optimizar los términos y procedimientos para la elaboración de los actos legales reglamentarios y formar un sistema de trazabilidad de su historial: desde el desarrollo hasta la adopción. Los funcionarios deberán interactuar estrictamente sin papeles, enfatizan las tareas.
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Según Vladimir Yuzhakov, es recomendable el uso de blockchain y aprendizaje automático en la administración pública.
- Tiene sentido la creación de este tipo de sistemas en la función pública. Se espera que esto mejore la calidad de la legislación y permita una implementación más confiable de los requisitos para la calidad de las leyes. Los terceros, o al menos los directamente afectados por la ley, deberían poder participar en este proceso, - dijo Vladimir Yuzhakov. - Existen reglas generales para las relaciones en la función pública, se utilizan independientemente de la tecnología: papel o digital. Existen regulaciones estándar especiales para la interacción entre agencias gubernamentales y hay muchas otras reglas. Fueron y permanecerán. Las tecnologías digitales solo cambiarán la forma en que se utilizan estos datos, Vladimir Yuzhakov está seguro.
Igor Nikolaev, director del Instituto FBK de Análisis Estratégico, cree que las nuevas tecnologías son aplicables en la administración pública, pero el problema de la calidad de los documentos gubernamentales seguirá existiendo.
- Creo que todo esto es aplicable en la función pública. Pero ese no es el problema de la elaboración de actos jurídicos normativos. El problema está en su contenido. Y esto no se resuelve con tecnologías digitales. La calidad de los documentos depende directamente de los empleados, - dice Igor Nikolaev.
La orden del Ministerio de Telecomunicaciones y Comunicaciones Masivas y del Ministerio de Desarrollo Económico de considerar la posibilidad de utilizar la tecnología blockchain en el gobierno y la economía fue dada por el primer ministro Dmitry Medvedev. Según él, la tecnología blockchain puede ayudar a deshacerse de la burocratización innecesaria del volumen de negocios.
El servicio de prensa del Ministerio de Desarrollo Económico y Comercio confirmó a Izvestia que el departamento está trabajando en posibles cambios en el trabajo de elaboración de normas.
- En cuanto a la posibilidad de revisar y optimizar el procedimiento para el desarrollo, adopción y aplicación de actos jurídicos regulatorios - el Ministerio de Desarrollo Económico trabaja en una orden destinada a optimizar el proceso normativo y su transferencia a una única plataforma de información. Se asume que tras el acuerdo con los actores clave, se verá reflejado en el plan 2017-2025, que contemplará un conjunto de medidas para implementar estos cambios, informó el servicio de prensa del departamento.
referencia
El aprendizaje automático es un subconjunto de la inteligencia artificial que estudia algoritmos que pueden aprender por sí mismos, sin tener que programarlos directamente para resolver un problema específico.
Blockchain es una tecnología para almacenar y proteger información utilizando bases de datos distribuidas. Se basa en una cadena de registros digitales continuamente extendida. Los datos no se pueden eliminar de la cadena de bloques, todos los participantes de la cadena los almacenan simultáneamente y todos los registros se actualizan automáticamente a la última versión con cada cambio.
