El 12 de marzo, el banco central emitió sus enmiendas al proyecto de ley de activos financieros digitales, en las que proponía restringir la compra de activos en criptomonedas para inversores no calificados. En pocas palabras, realice un seguimiento de todas las transacciones realizadas con la participación de criptomonedas. El proyecto de ley estuvo a disposición del consejo editorial y hoy trataremos de averiguar con qué amenaza realmente a la población su aprobación. Y, en general, ¿es necesaria tal ley?
¿Que pasó?
Durante los últimos dos años, la Duma Estatal ha estado tratando de emitir una ley que regule la industria de la criptografía en Rusia. Según los legisladores, la falta de un marco legislativo en esta dirección amenaza el desarrollo de la economía sumergida y la simplificación del blanqueo del producto del delito. El proyecto de ley ya ha sido sometido a revisión varias veces, la última vez en enero de este año. Luego, en la nueva versión, los activos financieros digitales comenzaron a entenderse como cualquier derecho emitido a través de blockchain.
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¿Y ahora no puedes comprar criptomonedas?
Realmente no. Según el contenido del proyecto de ley, el Banco Central permitirá que incluso los inversores "no calificados" compren criptoactivos dentro de una determinada cantidad por año. Aún no se han nombrado datos específicos, pero el jefe del Comité Estatal de la Duma sobre el mercado financiero insinuó que estamos hablando de 600 mil rublos de inversiones en criptoactivos durante el año.
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¿Y quiénes son los inversores "calificados"?
Para convertirse en tal inversionista, debe tener un certificado de calificación o tener experiencia en inversiones de al menos un año o experiencia laboral en un perfil de al menos dos años en una organización que sea un inversionista calificado de acuerdo con la ley. Los inversores no cualificados incluyen a la mayoría de inversores individuales, principalmente individuos.
¿Qué otras restricciones se introducirán para los inversores ordinarios?
Las instrucciones del Banco Central dicen que está previsto limitar la cantidad de fondos transferidos en pago por la compra de activos de criptomonedas, el valor total de los activos digitales (por ejemplo, tokens) y el costo de las propias criptomonedas. En este último caso, estamos hablando de aquellas criptomonedas que se pueden emitir en Rusia en el marco de la ley.
¿Será ahora que se supervisarán todas las operaciones?
Según esta ley, los inversores aún podrán comprar activos digitales sin intermediarios de inversores calificados (pero dentro de una cierta cantidad). Al mismo tiempo, las bolsas todavía tendrán que rastrear todas las transacciones y compartir esta información entre sí para calcular el valor total de los activos comprados por un inversionista no calificado. Esta disposición, en particular, se introdujo en la última versión del proyecto de ley.
¿Cómo sabe alguien que compré una criptomoneda?
Si hace esto a través de una divisa (o simplemente por relación contractual), no podrá rastrear nada. Al igual que con la compra de criptomonedas por dinero en efectivo o con fondos obtenidos a través de la minería. Ahora es imposible rastrear la cantidad de criptomonedas en una persona en particular, a menos que los funcionarios obliguen a los bancos a "drenar" la información sobre la compra de criptomonedas de tarjetas bancarias. O incluso comenzarán a bloquear todos los intercambios extranjeros (pero con el ejemplo de Telegram, todos ya saben cómo funciona). Entonces todo el sector simplemente pasará a las sombras, donde ahora está sin él (80 por ciento).
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Entonces, cual es el punto?
La ley tiene como principal objetivo regular las relaciones de mercado con activos que serán emitidos por entidades legales, empresarios individuales y empresas extranjeras que operan bajo la ley rusa. Cada "operador del intercambio de activos financieros digitales" será inscrito por el Banco Central en un registro especial.
Espere. Después de todo, ¡no puedes comprar criptomonedas legalmente en Rusia
Exactamente. En Rusia, ahora no hay intercambios o corredores legales que vendan criptomonedas, informen sobre sus operaciones al Servicio de Impuestos Federales, etc. Y dado que nadie compra criptomonedas a través de canales oficiales en la Federación de Rusia, generalmente no está claro qué van a rastrear.
¿Es que la minería también está prohibida?
No, ya que no existe tal definición en el marco legal. Y aún no está claro cómo se implementará. Según la nueva ley, solo las personas jurídicas y los empresarios individuales, incluidos los extranjeros, podrán emitir criptoactivos. Para las transacciones con DFA, se supone que no se utiliza un sistema descentralizado típico de los sistemas blockchain, sino solo un sistema de información distribuido privado.
¡Pero esto está acabando con toda la esencia de las criptomonedas
De hecho, sí, porque el blockchain asume la descentralización, mientras que el Banco Central quiere crear una base única de operadores donde se pueda realizar la compra de criptoactivos.
¿Es todo esto tan necesario?
Según el regulador, la circulación de criptomonedas privadas, que no están respaldadas por nada y no están garantizadas por ningún estado, conlleva altos riesgos tanto para los consumidores como para los inversores, y las operaciones con criptomonedas pueden utilizarse para blanquear el producto del delito.
¿Qué está pasando ahora?
El proyecto de ley sobre activos financieros digitales ya fue aprobado por la Duma del Estado en la primera lectura. La segunda lectura se pospuso repetidamente debido a enmiendas; la ley generó muchas críticas debido a una gran cantidad de deficiencias. Sin embargo, en segunda lectura, el proyecto de ley también fue aprobado esta semana. De acuerdo con la orden del presidente de la Federación de Rusia, la regulación final de la esfera de las criptomonedas debe introducirse a más tardar el 1 de julio de 2019. Es solo que regularán, todavía no está claro. Ahora parece más una lucha contra algo que no existe: no se puede comprar criptomonedas a través de los canales oficiales, mientras que los funcionarios quieren limitar las compras a través de estos canales. Quare?
Autor: Alexander Bogdanov
