La Duma del Estado aprobó en la segunda lectura clave proyectos de ley sobre noticias falsas y falta de respeto a las autoridades. Después de duras críticas, los proyectos de ley fueron modificados. Los medios de Internet y los ciudadanos recibieron el "derecho a equivocarse", pero la cantidad máxima de multas se multiplicó por diez. Tanto por "falsificaciones" como por insultar a las autoridades.
En la segunda lectura, el proyecto de ley sobre noticias falsas se modificó para introducir un procedimiento de notificación preliminar para los medios de comunicación en línea registrados, dentro del cual podrán eliminar de forma independiente la información inexacta de importancia social en un plazo de 24 horas y no ser bloqueados.
Otros sitios y cuentas de usuario se pueden bloquear de inmediato.
Además, los “medios tradicionales” (medios impresos, televisión y radio) y los agregadores de noticias fueron eliminados del proyecto de ley. Para este último, según el autor de las enmiendas, el jefe del Comité de Política de Información de la Duma Estatal Leonid Levin, por lo que "existe una responsabilidad administrativa significativa por el incumplimiento de las instrucciones de Roskomnadzor sobre la difusión de información inexacta" (citado por RIA Novosti).
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Se hicieron enmiendas similares al proyecto de ley sobre sanciones por publicaciones ofensivas sobre la sociedad y los símbolos estatales. Este documento también incluyó una redacción aclaratoria, según la cual la información a ser bloqueada "no solo debe mostrar una evidente falta de respeto y mostrarse de forma indecente, sino que debe ofender la dignidad humana y la moral pública".
Las multas por "noticias falsas" e insultos a las autoridades se multiplicaron por diez
A pesar de la suavización de ciertas disposiciones de los proyectos de ley, en la versión final se incrementaron radicalmente las multas estipuladas por la difusión de "información falsa a sabiendas de importancia social".
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Los ciudadanos por esto enfrentarán una multa por un monto de 30 mil a 100 mil rublos (en la primera lectura solo había 3-5 mil), funcionarios - de 60 mil a 200 mil rublos (en la primera lectura - 30-50 mil), entidades legales - de 200 mil a 500 mil rublos (en la primera lectura - de 400 mil a 1 millón). También se proporciona la confiscación del sujeto de una infracción administrativa: el dispositivo desde el que se envió el contenido ilegal.
En el caso de que la propagación de "falsificaciones" haya interferido con el funcionamiento de las instalaciones de soporte vital, el transporte o la infraestructura social, las comunicaciones, la energía, la industria o las instituciones de crédito, se imponen multas de 100 mil a 1 millón de rublos. Si, debido a noticias falsas, una persona muere, o se daña la salud o la propiedad, o se produce una violación masiva del orden público o la seguridad, las instalaciones de infraestructura dejan de funcionar, el monto de la multa puede ser de hasta 1,5 millones de rublos.
Las multas por insultar a las autoridades en la segunda lectura también aumentaron: de 30 mil a 100 mil rublos (en la primera lectura fue de 1 mil a 5 mil rublos), por insultos repetidos, de 100 mil a 200 mil rublos. O arresto durante 15 días: los diputados decidieron no renunciar a este castigo, aunque tales propuestas se escucharon en la Duma del Estado. La multa puede alcanzar los 300 mil rublos si el delito se comete por tercera vez.
Billetes de Klishas
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A mediados de diciembre de 2018, se presentaron dos proyectos de ley a la Duma del Estado. El primero introduce multas a los medios por publicar noticias falsas. El segundo es la pena de hasta 15 días de detención por difundir información en Internet que “exprese de forma indecente una clara falta de respeto” a la sociedad, el estado, los símbolos oficiales y las autoridades.
Los proyectos de ley fueron iniciados por el jefe del Comité del Consejo de la Federación sobre Legislación Constitucional, Andrei Klishas, y fueron apoyados por varios senadores y diputados más. Los autores propusieron bloquear extrajudicialmente los recursos de Internet con noticias falsas y comentarios irrespetuosos sobre las autoridades. La decisión debe tomarse al nivel del fiscal general o sus adjuntos.
El gobierno brindó comentarios positivos sobre ambos proyectos de ley, pero pidió aclaraciones sobre algunos de los términos.
En primera lectura, ambos proyectos de ley fueron aprobados el 24 de enero.
Los politólogos explican el aumento de las multas para la segunda lectura por la iniciativa "desde arriba". “Las autoridades confían en que serán trolleados e insultados. Confía en que las multas bajas no detendrán la iniciativa desenfrenada de las masas y la rudeza”, dijo a Vedomosti el analista político Andrei Kolyadin.
Cómo se criticaron los proyectos de ley
Al principio, los funcionarios criticaron duramente las iniciativas del senador Klishas.
En la primera reunión del Comité de Información de la Duma, un representante del Ministerio de Desarrollo Digital, Yekaterina Larina, dijo que su departamento, así como el Ministerio de Justicia y Roskomnadzor, no apoyaban los proyectos de ley.
“El primer análisis que se hizo sirvió de base para una gran cantidad de comentarios que, en nuestra opinión, no nos permiten sustentar los proyectos de ley en la versión presentada”, dijo Larina.
Como resultado, ninguno de los participantes en esa reunión en la Duma del Estado apoyó públicamente los proyectos de ley. El senador Klishas y el diputado Dmitry Vyatkin, quien se convirtió en coautor de los proyectos de ley, se fueron sin esperar el final de las audiencias.
El viceministro de Comunicaciones, Alexei Volin, criticó los proyectos de ley con más dureza. “Una de las tareas de las agencias gubernamentales es escuchar con calma las críticas a su trabajo. No azucarados”, le dijo Volin a Vedomosti.
En un principio, la Fiscalía también se opuso, pero luego envió una carta al parlamento en la que apoyaba el concepto del proyecto de ley.
Sin esperar la ley
El presidente de la Duma estatal, Viacheslav Volodin, apeló al proyecto de ley aún no aprobado sobre noticias falsas, cuando exigió "ocuparse" de la publicación de la edición de Ekaterimburgo de Ura.ru, que supuestamente la Duma estatal está discutiendo la idea de prohibir que los ciudadanos que no tienen garaje compren automóviles.
Volodin exigió averiguar quién es el fundador de este medio de comunicación y responsabilizar a los propietarios de la publicación de la distribución de noticias falsas.
Esta semana el ponente dijo que el tema relacionado con las críticas a Ura.ru está cerrado. Como explicó el titular de la comisión de política de información Leonid Levin, la dirección de la publicación admitió que cuando los comentarios de los interlocutores fueron trasladados a la Duma del Estado se permitió una "interpretación arbitraria". La publicación, dijo, se disculpó con los diputados y con todos aquellos que "podrían sufrir una interpretación distorsionada".
