El martes 17 de septiembre, los "diputados del pueblo" casi unánimemente (con la excepción de la facción del Partido Comunista que saboteó la votación) aprobaron proyectos de ley en primera lectura, acercando a los lobistas de la "economía digital" al sueño expresado recientemente por el viceprimer ministro Maxim Akimov: "Control (del pueblo) desde el primer aliento a la tumba ". Se trata de PFZ No. 759897-7 "En un único recurso de información federal que contiene información sobre la población de la Federación de Rusia", así como de PFZ No. 748684-7 "Sobre enmiendas al Código de Trabajo de la Federación de Rusia (con respecto a la formación de información sobre la actividad laboral en formato electrónico)" … En el curso de la discusión, los cabilderos cibernéticos del gobierno se comportaron con confianza, sin siquiera molestarse en responder claramente a preguntas agudas. Por desgracia, sus posiciones en el poder, cimentadas por las palabras del presidente sobre la necesidad del "gran salto" del país hacia el futuro digital, son muy fuertes hoy.
Por qué es imposible aprobar el proyecto de ley sobre la formación de un registro unificado de la población, lo dijimos en detalle anteriormente, en una nota analítica y en una solicitud de muestra a las autoridades. Recordemos brevemente: el proyecto de ley introduce la recopilación obligatoria de datos personales de los ciudadanos, procesados por el operador (el Servicio Fiscal Federal) en una base de datos de muchas categorías de datos incompatibles. Según los expertos del movimiento "Comité para la Protección de Datos Personales", el proyecto de ley representa una amenaza para la seguridad personal y nacional, viola la privacidad de los ciudadanos, normaliza la división de la sociedad en castas a través de "categorías especiales" en el registro, etc. … Sin embargo, la Primera Viceministra de Finanzas Tatiana Nesterenko, quien presentó este proyecto de cabilderos digitales en la Duma, interpretó sus tareas de manera diferente.
“Hace muchos años se planeó crear un único recurso de información federal que contenga información sobre la población de la Federación de Rusia. Ya en 2006, al aprobar la ley de datos personales, el legislador prevé la posibilidad de crear un registro estatal de la población, cuyo estatus legal debería ser establecido por la ley federal. El propósito de la formación de este recurso es crear un sistema de registro de información sobre la población, asegurando la relevancia, confiabilidad y armonización de la información de todos los sistemas de información estatales y municipales.
Por lo tanto, todos los datos sobre una persona se alinearán en una cadena. Además, incluirá información sobre ciudadanos extranjeros y apátridas. La infraestructura de la oficina de registro se utilizará para crear la infraestructura de recursos. También será la base para la armonización de la información sobre los ciudadanos en todos los demás recursos estatales, lo que acortará el plazo para la prestación de los servicios estatales, mejorará su calidad”, norte
- con mantras tan famosos, Nesterenko trató de agregar algo positivo a la discusión.
El coponente, presidente del Comité de Tecnologías de la Información de la Duma Estatal, Leonid Levin, predijo el fin de la era de la comunicación directa de los ciudadanos con los funcionarios vivos y la transición a un algoritmo "proactivo" (automático) para la prestación de servicios públicos.
"El objetivo es reducir el papeleo tanto como sea posible, para garantizar el trabajo de las agencias gubernamentales con una entidad individual y legal específica como una" ventanilla única ": ya no necesitará visitar departamentos, el sistema proporcionará automáticamente a cada persona específica los servicios gubernamentales que necesita en forma electrónica", dijo Levin.
Es decir, sin crear un registro, donde, además de SNILS, TIN, política de OMS y otros "identificadores personales", también se "fusiona" información sobre estado civil, padres, hijos y educación de un ciudadano, los servicios públicos resultaron muy malos, ¿y ahora finalmente nos curaremos? Es muy controvertido, aunque el diputado del Partido Liberal Democrático Igor Toroshchin no pensó que esto fuera suficiente: le preguntó a Nesterenko si estaba previsto agregar información de la policía de tránsito, Rosreestr al registro para "combinar toda la información sobre los ciudadanos en una base de datos".
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“Sí, este es precisamente el objetivo que persigue el proyecto de ley”, respondió Nesterenko sin pestañear. En este punto, un funcionario de alto rango debería recordar las mejores prácticas de los "socios respetados" y decir a los diputados que en el Reino Unido, después de varios años de un experimento similar, el parlamento llamó directamente al registro de identificación de población unificado "orwelliano" y vetó su trabajo posterior. Y en Alemania, el Tribunal Constitucional Federal dictaminó hace 30 años: no debería haber un solo medio de almacenar todos los datos personales, porque Según la constitución, todos los ciudadanos tienen derecho a los secretos de la información, y el estado, a su vez, no tiene derecho a monitorear a los ciudadanos, recopilar y almacenar datos sobre ellos de manera centralizada. Similar posición adoptan las autoridades de Francia y Estados Unidos, perfectamente conscientes de queque la principal tarea de la introducción de tales registros unificados es "fortalecer la supervisión policial" sobre la población.
Además, el jefe del Servicio de Impuestos Federales, Mikhail Mishustin, a cuya estructura se le asigna el rol de operador del sistema implantado, resopló por un colega del Gobierno. Trató de tranquilizar a los ortodoxos y en general a todas las personas que, por motivos personales, no quieren ser identificadas por sus números personales.
“El Registro Unificado de Población no proporciona ningún recibo de números. Estamos hablando de la armonización de identificadores e información básica en un recurso para que sea conveniente para una persona”, dijo Mishustin.
Resulta llamativo: los propios ciudadanos no serán ni un sueño ni un espíritu sobre el expediente que están recopilando por las agencias gubernamentales, y no podrán averiguarlo legalmente (el acceso de un ciudadano al registro unificado de población está cerrado, los mecanismos para solicitar información personal en el PFZ no están detallados). De hecho, los datos personales recopilados ya no nos pertenecerán, y el Sr. Mishustin continúa colgando fideos sobre la "conveniencia humana".
Luego fue el turno de Nesterenko de recibir el golpe. Observemos que la pregunta del diputado Mikhail Sheremet sonaba muy actual.
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“Me gustaría aclarar: la transición a un nivel cualitativamente nuevo de cálculo de impuestos sobre la renta personal, ¿qué significa esto? Me gustaría una justificación más convincente para la implementación de tal sistema. No es necesario recopilar los datos que ha enumerado, ya están en los departamentos, en su tema. Y lo más importante, preguntará a las personas si quieren o no que se recopilen y acumulen sus datos. Especialmente teniendo en cuenta la última tendencia, la práctica demuestra que no podemos guardar la información en su totalidad, las fugas ocurren constantemente”, resumió Sheremet.
El viceministro de Hacienda trató de contraatacar: “En cuanto al registro de ciudadanos, el padrón de población no forma un solo registro nuevo. Hace conexiones entre registros que ya están formados en la oficina de registro electrónico y otros. De hecho, esto genera, en primer lugar, para el propio ciudadano, para la prestación de servicios públicos, el mensaje correcto, por tanto … la veracidad de la formación de la persona que, de hecho, paga impuestos o presta servicios, y esto es de suma importancia.
En cuanto al componente tributario, de hecho, por Decreto Presidencial, fue en relación con el mejoramiento de la administración tributaria que se estableció la tarea de crear un registro de oficinas de registro. Esto es extremadamente importante, incluso en el marco de las primas de seguros, el pago de impuestos, porque cada persona que nos acompaña es un contribuyente o contribuyente.
Como puede ver, nuevamente hay agua sólida en la respuesta; dicen, tenemos que "moldear a una persona" con precisión, de lo contrario, de repente pagará impuestos en algún lugar en el lugar equivocado. De hecho, sacamos conclusiones: no hubo una justificación convincente para mejorar la recaudación de impuestos como resultado de la adopción del proyecto de ley por Nesterenko, nadie tiene la intención de preguntar a los ciudadanos sobre su deseo de ser incluido en el registro unificado.
Luego, el comunista Nikolai Osadchiy llamó la atención de los relatores del gobierno sobre la amenaza a la seguridad nacional.
“El proyecto de ley prevé la concentración de información sobre los ciudadanos de diferentes bases de datos separadas en un recurso, en una mano. ¿No aumentará esto la vulnerabilidad de la información recopilada, cuáles son las garantías, por ejemplo, contra la interferencia extranjera en esta base de datos única? ¿Rusia ya ha logrado la completa independencia en las tecnologías de la información hoy?”, Preguntó Osadchiy.
“El registro unificado no recopila todos los datos (personales) de los ciudadanos, los convierte. Para garantizar la confiabilidad del almacenamiento, se utilizan identificadores (ID) junto con los datos básicos”, Nesterenko volvió a sonar poco convincente.
Uno de los últimos en hacer la pregunta fue el vicepresidente Pyotr Tolstoi, quien anteriormente había hecho muchas declaraciones contra la imprudente digitalización de la población:
“En nuestra ley de datos personales, se establece claramente que es inadmisible combinar bases de información con fines incompatibles. De hecho, la cuestión es que la ley que propones hoy se está convirtiendo en un modelo, el resto se reescribirá bajo ella. ¿Es así y qué tan segura ve esta perspectiva para la vida privada de los ciudadanos rusos?”, Preguntó Tolstoi.
Nesterenko volvió a intentar restablecer el grado de discusión: “El registro no acumula todos los datos, crea cadenas por las que se puede encontrar información sobre esta persona en diferentes sistemas estatales. No nos unimos, hacemos un camino allí, eso es todo.
Eso es todo, no hay responsabilidad por posibles fugas de DP, después de todo, simplemente están "abriendo un camino". Sorprendentemente, el poco convincente Nesterenko finalmente logró convencer a casi todos los diputados, incluidos aquellos que hicieron preguntas difíciles, de votar por un registro de población federal unificado. Como dice el refrán, o la acalorada discusión fue una actuación bien organizada con un final conocido, o una de dos cosas.
Se esperaban los resultados de la votación. Toda la facción de Rusia Unida votó a favor, incluidos Natalia Poklonskaya, Vitaly Milonov y Pyotr Tolstoy, que representan a los rusos conservadores. LDPR y Fair Russia estaban en el mismo equipo que ellos. El Partido Comunista de la Federación de Rusia calificó el documento como inacabado (ya que no especifica en detalle el procedimiento para enviar información al registro) y también tradicionalmente ignoró la votación.
De acuerdo con un esquema similar, solo que mucho más rápido en el tiempo, los diputados aprobaron en primera lectura el proyecto de ley sobre la transición a los libros de trabajo electrónicos a partir del 1 de enero de 2021 (para que el empleador continúe manteniendo el libro en papel, el empleado debe presentar una solicitud antes de fines de 2020.). Los ziuganovitas también prefirieron no votar sobre este documento. La única diputada que encontró el coraje para votar abiertamente en contra de ambas leyes fue la comunista Olga Alimova.
Esto es lo que resulta ser, por decirlo suavemente, no el equilibrio de poder más optimista antes de que la Duma considere proyectos de ley sobre el "perfil digital" de un ciudadano, el Gobierno se esté preparando para legitimar los pasaportes electrónicos y el Sistema Nacional de Gestión de Datos (NDSM), una megaplataforma que fusiona 800 tipos de datos personales de los rusos. Pero esto no significa que los patriotas conservadores deban rendirse. Sabemos muy bien que las declaraciones contra los proyectos de ley digitales tóxicos llegan al parlamento en cientos, si no miles. Y en vísperas de la segunda lectura, todos los que no tuvieron tiempo pueden escribir a las “elecciones de la gente” (una declaración contra el registro único + analista de la OUZS). La lucha por la Santa Rusia, no digital, está comenzando a estallar.
